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关于印发《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用规则》和《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权细化标准》的通知
  2019/4/12 17:51:36 来源: 浏览: 2495 字号:【大】【中】【小】  

邯郸市人力资源和社会保障局

关于印发《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权

适用规则》和《邯郸市劳动保障监察行政处罚

自由裁量权细化标准》的通知

邯人社【2016】65号

 

各县(市区)人力资源和社会保障局、市劳动监察大队:

为规范劳动保障监察行政处罚自由裁量权,促进严格规范公正文明执法,按照《邯郸市规范行政处罚自由裁量权若干规定》的要求,结合我市劳动保障监察工作实际,制订了《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用规则》和《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权细化标准》,已经市政府法制办审核通过。现将两个文件印发你们,请遵照执行。

附件:1、《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权适用规则》

      2、《邯郸市劳动保障监察行政处罚自由裁量权细化标准》

 

                        邯郸市人力资源和社会保障局

                           2016年12月1日

附件1

邯郸市劳动保障监察
行政处罚自由裁量权适用规则
 
   

第一条 为规范劳动保障监察行政执法行为,依法正确行使行政处罚自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,有效维护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《河北省劳动和社会保障监察条例》、《邯郸市规范行政处罚自由裁量权若干规定》等法律、法规、规章,制定本规则。
    第二条 本规则所指劳动保障监察行政处罚自由裁量权,是指全市各级劳动保障行政部门在法定的职权范围内,对违反劳动保障法律法规规章行为是否给予行政处罚,给予何种处罚,处罚幅度大小的权限和行为标准。
    第三条 行使劳动保障监察行政处罚自由裁量权坚持处罚法定、公开公正、过罚相当、罚教结合等基本原则。
    第四条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或并处的,可以选择适用;应当并处或应当先没收违法所得再作其他处罚的,不得选择适用;处罚的种类、金额没有选择适用的,不得选择适用。
    第五条 对于行政相对人违法行为的处罚,遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则;对相同性质的违法行为,应当适用相同的法律规范予以处罚。
    第六条 免于行政处罚适用条件
    (一)不满14周岁的公民实施违法行为的;
    (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;
    (三)违法行为轻微并及时纠正,对违法行为相对人没有造成严重后果的;
    (四)违法行为在2年内未被发现,也未被举报投诉的;
    (五)法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情况。
    第七条 从轻或者减轻行政处罚适用条件
    (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
    (二)受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的;
    (三)已满14周岁不满18周岁的公民实施违法行为的;
    (四)积极配合行政执法部门查处违法行为的;
    (五)法律、法规和规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。
    第八条 从轻处罚应在自由裁量权细化标准内选择较小幅度确定处罚,但不得低于下限标准。减轻行政处罚,可在细化标准内减轻一档处罚直至在行政处罚的种类、幅度的最低标准以下确定处罚。
    第九条 从重行政处罚适用条件
违法行为人有下列情形之一的,依法从重处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给劳动者造成损害的,依法承担赔偿责任:
    (一)以暴力非法限制劳动者人身自由强迫劳动的;
    (二)违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全的;
    (三)侮辱、殴打、体罚、非法搜查或者拘禁劳动者的;
    (四)劳动条件恶劣、环境污染严重,给劳动者身心健康造成严重损害的;
    (五)违法情节恶劣,涉及人数多,引发群体性事件,造成严重社会影响的;
    (六)拒不执行限期整改指令,继续实施违法行为的;
    (七)多次实施违法行为,或者被行政处罚后两年内再次实施相同违法行为的;
    (八)阻止执法人员进入用人单位(包括劳动现