是否同意公开：是

办理结果： B

建议字〔2018〕第 23 号

对邯郸市第十五届人民代表大会

第三次会议第 120 号建议的答复

王铁炜代表：

您提出的关于大力推进邯郸市家政服务业发展的建议收悉，现答复如下：

近年来，随着社会经济的高速发展和城市居民水平的不断提高，家政服务业已经成为城市居民生活中必不可少的一种需求。在各级政府的重视和指导下，我市的便民家政服务业得到了一定的发展。但整体上来看，受家政服务业的市场化性质所影响，我市当前的家政服务业发展尚处于初级化的市场形态，从业人员素质参差不齐、企业规范化程度较低，运营方式相对随意，混乱的市场现状难以满足人民群众不断增长的高层次家政服务要求。

为进一步促进我市家政服务业的完善和发展，更好地满足城乡居民的需求，我局采取的主要举措如下：

一、政策引导，加大扶持力度。结合我市家政服务业发展的实际，我市相继出台了一些扶持政策，多方面加强并完善了家政服务的体系建设、公共信息平台建设、企业及员工争优创先建设、家庭服务人员福利体系建设，多方发力，认真帮助企业做好相关补助和奖励项目的申报工作，出台了一系列专门针对家政服务业的优惠政策，力求建立健全我市家庭服务业扶持体系。同时，在制度层面上健全了家政服务市场中的雇佣体系，要求家政公司与从业人员、客户之间签署正式的劳务合同，在制度层面上最大限度地维护雇佣双方的权益。在政策的鼓励和支持下，在一定程度上提升了我市家庭服务企业的经营信心，改善了我市家政服务业的基本面貌，促进了家庭服务业的持续健康发展。

二、加强沟通，加大宣传力度。家政服务业涉及民政、财政、人社、工会、共青团、妇联等相关部门，为理顺工作关系，从各方面做好我市家政服务业整顿规范工作，我局积极与上述相关部门加强工作沟通，及时做好对家政服务企业的相关服务和管理工作，以促进我市家政服务业的健康发展。为加强我市家政服务的专业化程度，我局通过相关媒体平台，从不同角度鼓励和倡导住家保姆、月嫂、婴幼儿护理、老人护理、家庭保洁等家政从业人员持证上岗，对提升家政从业人员素质、加强家政服务业的社会认知度等方面起到了较好的作用。同时，为规范家政服务市场，我局要求中介机构对从业者的基本情况进行了详细的录入，对从业人员的服务水平和综合评价进行了全面的汇总，在一定程度上加强了我市家政服务行业的诚信体系建设。

三、组织培训，提升从业人员素质。整体上来看，家政服务业招工现状困难的现状较为突出，从业人员大多来自农村或外地，普遍存在家庭经济条件差、年龄偏大、文化程度偏低的情况。据此，我局配合教育等相关部门以不同载体和平台，积极开展家政服务知识的培训工作。根据市场需求，对家政服务工作人员开展职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等方面的系统化培训，增强从业人员的服务意识，规范服务行为，以提高我市家政服务人员的专业化程度和工作质量。同时，在我市辖区内的职业技校和中专学校中设立家政服务专业，加强有志于家政行业的学生的专业技能培养，从根本上提升家政从业人员的素质。

四、认真调研，引导规范发展。通过走访和座谈等相关形式，我局针对我市家政服务业发展状况进行了广泛的调研，深入了解了我市家政服务人员的现状和想法，了解了家政服务企业发展中存在的困难和问题，结合家政服务市场的实际情况，提出了我市家政服务业长远发展过程中的对策和措施，着力在家政服务连锁网点发展、行业秩序规范、服务项目完善等方面下功夫，并取得了较好成效，有力地促进了我市家政服务行业的健康有序发展。针对家政市场混乱定价的问题，我局加强了对中介机构资质的审核以及从业人员的服务水平的审核，以实际的工作能力与水平作为从业人员的根本评价标准，避免从业人员“评价高、水平低”的名实不符现象，给予市场从业人员最为确切的定位，较大程度上加强了家政市场运营的标准化和规范化。

您对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

2017年7月15日

领导签发：殷立君

联系人及电话：张楷波    3018897

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅，市教育局、市行政审批局、市妇联。