是否同意公开：否

办理结果：B

建议字〔2018〕第34号

对邯郸市第十五届人民代表大会

第三次会议第 354 号建议的答复

卢健等11位代表：

你们提出的关于为贫困地区提供人才引进使用优惠政策的建议收悉，现答复如下：

一、支持专业技术人才，助力脱贫攻坚

（一）加快高层次人才引进。严格落实《关于完善高端人才支持计划的实施办法》文件精神，加大对引进的高层次人才的资金支持力度，针对不同的高层次人才给予相应的专项资助。以市委、市政府名义出台《关于提高技能人才地位的实施意见》《邯郸市特聘专家引进管理办法》，充分发挥政策对人才培养的引领、支撑和推动作用。

（二）积极推进人才培养。全面推进“双创双服”活动，加大精准服务力度，做好享受政府特殊津贴专家等重点人才培养选拔推荐工作，并向重点产业领域、基层一线和非公单位高层次人才倾斜。深化职称制度改革，加快推进分类别、分行业、分层次的人才评价机制改革，进一步向用人主体放权、为人才松绑，按照“不唯学历，不唯资历，坚持标准、注重实践、突出业绩”的评审原则，解决民营企业专业技术人员“上升通道”问题，为民营企业职称评审开辟“绿色通道”，促进民营企业引才、用才，力争帮助我市民营企业建立政策优势和竞争优势。

下一步，我局将进一步拓宽引才渠道，加大人才扶持力度，畅通民营企业职称评审“绿色通道”，为推进贫困县经济发展提供有力的人才保障和智力支撑。

二、合力推进农村贫困劳动力职业培训

近期我局拟发文《邯郸市建档立卡农村贫困劳动力职业培训三年行动计划（2018-2020年）》，目前已经市委、市政府研究同意。按照中央和省委的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面满足有培训意愿的贫困劳动力的培训需求，做到按需培养、应培尽培，不断增强贫困劳动力的自我发展能力，确保到2020年全面完成脱贫攻坚各项任务，坚决打赢脱贫攻坚战，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。

（一）大规模开展农民工转移就业技能培训。针对企业用工需求和贫困劳动力特点，以制造业（焊工、电工、汽车维修工等）、建筑业（钢筋工、抹灰工、架子工、道路养护工等）、服务业（保育员、育婴员、中式烹调师、中式面点师、美容美发师等）、电子商务（农村电商、物流、快递等）、手工艺（刺绣、手工编织、缝纫等）等就业容量大的行业以及农民工培训意愿强、方便就地就近就业创业的产业或工种为重点培训内容，规范开展转移就业技能培训。

（二）广泛开展农民工创业培训。

针对具有创办小企业意向的农民工进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对其在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，培养、提高“创业者”的心理、管理、经营素质，增强其驾驭市场的能力。

（三）实施新型职业农民培育工程。

重点面向专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业龙头企业负责人和农业社会化服务组织负责人、脱贫带头人等，开展以农业政策、现代农业发展方向、农业经理人素质和商务礼仪、合作社管理、农机具维修保养、农机农艺融合、市场营销、创业技巧、农村电子商务、农产品品牌建设、农产品质量安全、农业规模化经营等为主要内容的现代农业培育培训，提高新型职业农民的综合素质和创业兴业能力。

（四）实施新型职业农民培养项目。

依托各县（市、区）职教中心，面向农村务农人员、返乡创业大学生、中高职毕业生、返乡农民工和退伍军人等，根据农民需求、农业生产周期和成人学习特点分段安排培训课程，开展以“公司+基地+养殖户”“学校+合作社+农户”模式的新型职业农民培养培训，提升农民综合素质、职业技能和农业生产经营能力。

（五）针对培训机构和职业学校较少的情况，在组织贫困劳动力进行引导性培训、转移就业技能培训、创业培训时，坚持将市本级的优势培训资源向培训需求高、培训生源多、培训资源相对匮乏的县（市、区）倾斜，市本级中标（定点）培训机构应主动对接各县（市、区）相关部门，各县（市、区）相关部门要积极配合，强力推进贫困劳动力培训工作。市本级中标（定点）培训机构在各县（市、区）开展的培训，申请市本级职业培训补贴资金。 

三、实施贫困地区精准招聘

进一步完善艰苦边远地区事业单位公开招聘政策，促进人才向艰苦边远地区基层一线流动，为艰苦边远地区经济社会发展提供人才支撑。贫困县招聘人员，可以结合本地实际，放宽学历、专业、年龄、开考比例等限制，可以拿出较大比例的招聘计划招聘本县户籍（生源）人员。对招聘人员可设定最低服务年限5年，签订最低服务年限协议，期间不得转任交流到上级部门机关单位，以确保人才招的来、留得住、用得好。

你们对以上办理情况有何意见，请填写《代表建议办理情况征询意见表》（附后），并及时反馈。

2018年7月13日

领导签发：殷立君

联系人及电话：张鑫  8010233

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公厅。